戦後80年を迎えようとする今も、世界各地で戦争や武力紛争が絶えません。ロシアのウクライナ侵攻、イスラエルのガザ侵攻など、大規模な戦闘が続いています。戦争とは何か、どう終わらせるのか――。こんな問いを、安全保障と国際法の専門家と考えました。 （TBSラジオ「荻上チキ・Session」2025年6月9日放送分から抜粋、構成=野口太陽、山崎毅朗） ■戦争とは何か—変わりゆく定義 そもそも、「戦争」とはどう定義されているのでしょうか。 「『戦争』の定義は切り口によってさまざま」と語るのは、安全保障を研究する米シンクタンク・ハドソン研究所の村野将・上席研究員。ウプサラ大学による「年間1,000人以上の死者が出た武力衝突」という定義を紹介する一方、「国の正規軍同士の衝突」に限定する定義もあると話します。 「ロシアはウクライナへの侵攻を『特別軍事作戦』と言っていますが、第二次世界大戦以降、ヨーロッパで起きている正規軍同士の最大規模の戦闘ですから、どう考えても戦争です」 一方、国際法学者で立命館大学大学院の越智萌・准教授は「現代の国際法は『戦争』という言葉を使うことを避けているため、はっきりと定義をしていない」と解説します。 なぜ「戦争」という言葉を避けるのか。越智さんは、現代の国際法が戦争を違法化しているからだと説明します。 第二次世界大戦以前の国際法では、国際的な問題を解決する手段の一つとして、戦争を正当化する議論がありました。しかし戦後になり、国際法は自衛や国連安保理の許可がある場合を除き、武力行使を基本的に全て禁止。「武力紛争」や「武力行使」という言葉を使うようになったということです。 ■国際法と現実のギャップ 村野さんは、現代の国際秩序は、国際法などの「ルールに基づく秩序」と「ルールが破られた場合に相手を罰したり、元の状態を回復するための「力に基づく秩序」の二層構造になっていると説明します。「ロシアによるウクライナ侵攻で明らかとなったところですが、ルールが破られた場合に強制力を発揮する力が担保されていないとあるがままの力の世界が現れる」と指摘します。 ロシアのウクライナ侵攻は、侵略に当たると国連総会決議が出ています。また、イスラエルのガザ侵攻について、ネタニヤフ首相には国際刑事裁判所から逮捕状が出ています。こうした戦争犯罪をどう取り締まればいいのでしょうか。 越智さんは「現在の国際秩序は各国が自国の領域に対して排他的な権限を持っているため、国際刑事裁判所も戦争犯罪の被疑者を直接逮捕するような強制力を持っていません。しかし、戦争犯罪には時効がないため、逮捕状が出た人は亡くなるまで容疑を負うことになる。こうした合意ができたのは数十年前とは大きく状況が変わったといえます」と語ります。